El Boletín Oficial de Canarias nº 233, de 24 de noviembre de 2025, publica la ORDEN de 12 de noviembre de 2025 por la que se aprueba el diseño y estructura de las Oficinas Judiciales de los Tribunales de Instancia y de las Oficinas de Justicia en los municipios correspondientes a la Fase III de implantación del nuevo modelo organizativo previsto en la Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero. Además, modifica la Orden de 22 de mayo de 2025 sobre la Oficina Judicial en Canarias.
CONTEXTO NORMATIVO: LEY ORGÁNICA 1/2025 Y NUEVO MODELO ORGANIZATIVO
La Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, introduce un nuevo modelo de organización del Servicio Público de Justicia, que pivota sobre tres elementos clave:
Creación de los Tribunales de Instancia.
-
Redefinición de la Oficina Judicial como estructura de apoyo a la función jurisdiccional.
-
Conversión de los Juzgados de Paz en Oficinas de Justicia en los municipios.
La implantación se articula en fases sucesivas (Fase I, II y III), mediante distintos modelos de referencia aprobados para los partidos judiciales canarios y las Oficinas de Justicia municipales.
Ya estaban aprobadas:
-
La Orden de 22 de mayo de 2025 (BOC nº 104, de 27.5.2025), que fijó el diseño de la Oficina Judicial y los modelos de referencia, incluyendo la Fase I.
-
La Orden de 22 de julio de 2025, que aprobó la Fase II para Oficinas Judiciales y Oficinas de Justicia en municipios.
La Orden ahora publicada desarrolla la Fase III y ajusta algunos aspectos del diseño ya aprobado.
¿QUÉ REGULA ESTA NUEVA ORDEN?
-
Fase III: nuevos modelos organizativos
La Orden aprueba los modelos de organización de las Oficinas de Justicia en los municipios incluidos en la Fase III (Anexo I), así como los modelos organizativos de las Oficinas Judiciales de los Tribunales de Instancia y partidos judiciales también incluidos en esta fase (Anexo II).
Los partidos judiciales afectados en esta Fase III son:
-
Santa Cruz de La Palma
-
Santa María de Guía
-
Arrecife
-
Puerto del Rosario
-
Santa Cruz de Tenerife
-
Las Palmas de Gran Canaria
En ellos se desplegarán los nuevos servicios comunes y estructuras internas conforme a los modelos aprobados.
-
Oficinas de Justicia en los municipios (ANEXO I)
La Orden confirma que todos los municipios de Canarias se encuadran en el Modelo A de Oficina de Justicia municipal, y concreta para la Fase III los municipios concretos en los que se implantan estas oficinas, según se detalla en el Anexo I (ver páginas 47787 y ss. del BOC).
-
Oficinas Judiciales de Tribunales de Instancia (ANEXO II)
El Anexo II determina los modelos que se aplican a las Oficinas Judiciales de los Tribunales de Instancia y partidos judiciales incluidos en la Fase III, indicando su estructura interna, servicios comunes y áreas funcionales (civil, penal, social, contencioso-administrativo, mercantil, etc.).
TSJ DE CANARIAS Y AUDIENCIAS PROVINCIALES
La Orden da un paso más y define expresamente la estructura de las oficinas de los órganos superiores:
-
Tribunal Superior de Justicia de Canarias (TSJ)
-
La Oficina Judicial del TSJ se integra en un único servicio común.
-
Habrá un servicio común de tramitación en cada sede, encargado de:
-
Ordenación, gestión y tramitación de los procedimientos en fase declarativa, conforme al Anexo I de la Orden de 22 de mayo de 2025.
-
Prestación de los servicios a la ciudadanía, profesionales y personas litigantes, sin perjuicio de la atención que preste el servicio común general del Tribunal de Instancia.
-
-
El resto de funciones del TSJ se canalizan a través del correspondiente servicio común del Tribunal de Instancia.
-
Audiencias Provinciales
-
La Oficina Judicial de las Audiencias Provinciales también se configura como un único servicio común.
-
Este servicio asumirá:
-
La tramitación de los procedimientos en fase declarativa.
-
Las funciones necesarias para la ordenación de los procesos de ejecución, según el Anexo I de la Orden de 22 de mayo de 2025 y los modelos de referencia de servicios comunes de tramitación aplicables en Canarias.
-
CAMBIOS EN EL MODELO C3.2 Y MATERIA CONCURSAL
La Orden modifica el Modelo C3.2 del Anexo II de la Orden de 22 de mayo de 2025, para precisar mejor su estructura interna. A partir de ahora, en el Servicio Común de Tramitación del Tribunal de Instancia se configuran tres grandes Áreas:
-
Área Penal:
-
Instrucción
-
Violencia sobre la mujer
-
Violencia contra la infancia y adolescencia
-
Penal
-
Menores
-
Vigilancia penitenciaria
-
-
Área Civil y Familia, Infancia y Capacidad y Mercantil.
-
Área Social y Contencioso-Administrativo.
Además:
-
En Santa Cruz de Tenerife y Las Palmas de Gran Canaria, las competencias que hasta la entrada en funcionamiento del Tribunal de Instancia corresponden a los Juzgados de Menores y de Vigilancia Penitenciaria se integran en el Área Penal del Servicio Común de Tramitación (incluida la ejecución).
-
Se crea una jefatura de equipo específica para la coordinación y dirección de estas materias.
-
En materia concursal, se indica que los procedimientos concursales se adscriben al ámbito estrictamente mercantil dentro del Servicio Común de Tramitación del Tribunal de Instancia, coordinándose con el Servicio Común de Ejecución cuando proceda.
IMPLANTACIÓN, CALENDARIO Y COORDINACIÓN
-
La implantación de las estructuras aprobadas se realizará de forma progresiva a partir del 31 de diciembre de 2025, según el calendario fijado por la Dirección General de Relaciones con la Administración de Justicia.
-
Se dará traslado de esta Orden al Ministerio de Justicia y al Consejo General del Poder Judicial, a efectos de conocimiento y coordinación.
La Orden producirá efectos al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de Canarias.
RÉGIMEN DE RECURSOS
La Orden pone fin a la vía administrativa. Contra ella cabe:
-
Recurso contencioso-administrativo
-
Ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Canarias.
-
Plazo: dos meses desde el día siguiente a su publicación en el BOC.
-
-
Potestativamente, recurso de reposición
-
Ante la Consejera de Presidencia, Administraciones Públicas, Justicia y Seguridad.
-
Plazo: un mes desde el día siguiente a la publicación en el BOC.
-
Mientras se tramita el recurso de reposición (hasta su resolución expresa o la finalización del plazo máximo para resolver), no se puede acudir a la vía contencioso-administrativa.
-
Todo ello sin perjuicio de otros recursos o mecanismos de impugnación que puedan corresponder y de los efectos vinculados a la constitución efectiva de las nuevas oficinas judiciales.
La Orden está firmada en Santa Cruz de Tenerife, el 12 de noviembre de 2025, por la Consejera de Presidencia, Administraciones Públicas, Justicia y Seguridad, Nieves Lady Barreto Hernández.
ENLACES ÚTILES
-
Descarga directa del PDF oficial (versión auténtica):
-
Consulta en el Boletín Oficial de Canarias (versión HTML informativa):Página del BOC nº 233, 24 de noviembre de 2025, Orden 3972.
ANEXO I
MODELOS DE ORGANIZACIÓN DE LA OFICINA DE JUSTICIA MUNICIPAL EN CANARIAS
- Todos los municipios del territorio de la Comunidad Autónoma de Canarias corresponden al modelo A.
- En concreto, para la Fase III se determina:
Oficina de Justicia en el Municipio de la Tercera Fase de Implantación: 31 de diciembre de 2025
| Partido Judicial | Oficina de Justicia en el Municipio | Mod. OJM |
|---|---|---|
| Arrecife | Haría | A |
| Arrecife | San Bartolomé | A |
| Arrecife | Teguise | A |
| Arrecife | Tías | A |
| Arrecife | Tinajo | A |
| Arrecife | Yaiza | A |
| Las Palmas de Gran Canaria | Santa Brígida | A |
| Las Palmas de Gran Canaria | Vega de San Mateo | A |
| Puerto del Rosario | Antigua | A |
| Puerto del Rosario | Betancuria | A |
| Puerto del Rosario | La Oliva | A |
| Puerto del Rosario | Pájara | A |
| Puerto del Rosario | Tuineje | A |
| Santa Cruz de la Palma | Barlovento | A |
| Santa Cruz de la Palma | Breña Alta | A |
| Santa Cruz de la Palma | Breña Baja | A |
| Santa Cruz de la Palma | Puntallana | A |
| Santa Cruz de la Palma | San Andrés y Sauces | A |
| Santa Cruz de la Palma | Villa de Mazo | A |
| Santa Cruz de Tenerife | El Rosario | A |
| Santa María de Guía de Gran Canaria | Agaete | A |
| Santa María de Guía de Gran Canaria | Aldea de San Nicolás | A |
| Santa María de Guía de Gran Canaria | Gáldar | A |
| Santa María de Guía de Gran Canaria | Moya | A |
ANEXO II
DETERMINACIÓN DE LOS MODELOS QUE SE APLICAN A LAS OFICINAS JUDICIALES QUE CORRESPONDEN A LOS PARTIDOS JUDICIALES Y TRIBUNALES DE INSTANCIA QUE SE ESPECIFICAN O ENTRAN EN FUNCIONAMIENTO EN LA FASE III
Oficinas Judiciales de la tercera Fase de Implantación: 31 de diciembre de 2025
| CC.AA | Tribunal Instancia/Partido Judicial | Mod. OJ |
|---|---|---|
| CANARIAS | Santa Cruz de la Palma | A2 |
| Santa María de Guía | A2 | |
| Puerto del Rosario | C1 | |
| Arrecife | C1 | |
| Santa Cruz de Tenerife | C3 | |
| Las Palmas de Gran Canaria | C3 |
